Розмови про те, що національний регулятор грального ринку не справляється зі своїми обов’язками, ведуться з жовтня 2022 року. Уперше тему підняв віцепрем’єр-міністр Михайло Федоров. На його думку, ліквідація КРАІЛ та автоматизація процесу видачі ліцензій дозволить прибрати корупційні ризики у сфері регулювання грального бізнесу. Очолюване Федоровим міністерство цифрової трансформації проаналізувало законодавчу базу та запропонувало своє бачення змін, які прискорять реформування гральної галузі.
Розроблений міністерством законопроєкт отримав схвальну оцінку Кабміну і на початку травня був направлений у Верховну Раду.
Чому уряд виступає проти КРАІЛ
У Кабінету Міністрів є ряд претензій до Комісії, яку він сам створив. На думку чиновників, процес розгляду заявок займає багато часу. Але при цьому чомусь не згадують про те, що Комісія не лише видає дозволи, а й контролює дотримання законів операторами, зокрема, стосовно обмежень щодо реєстрації. З їх переліком можна ознайомитися на https://top-onlinecasino.net/casino/slots-city/registration. Регулятор також займається виявленням нелегальних закладів. Станом на початок 2023 року за поданням КРАІЛ було заблоковано понад 1000 неліцензованих вебсайтів та їх дзеркал.
Зазначимо, що заборона не стосується копій сайтів легальних операторів на кшталт Slots City. Про причини їх створення та коли варто скористатися робочим дзеркалом можна прочитати на сторінці https://top-onlinecasino.net/casino/slots-city/mirror.
В уряді також підрахували, що на утримання КРАІЛ держава витрачає щорічно близько 100 млн грн. Можливо, це й багато, але за два роки легалізації в державний бюджет лише від видачі ліцензій поступило понад 2,5 млрд грн.
Як аргумент прихильники ліквідації Комісії називають скандали, що виникли у зв’язку з видачею дозволів на роботу в Україні компаніям, які не надали повну та достовірну інформацію про себе. Видані їм ліцензії регулятору довелося анулювати.
КРАІЛ також звинувачують у неефективній роботі. І певні підстави для таких претензій є. З лютого 2021 року регулятор видав 4633 дозволи, але через відсутність кворуму вже понад три місяці Комісія не розглянула жодної з понад 100 заявок та не анулювала ліцензії операторів, на яких накладено санкції.
Що пропонує Мінцифри
Відповідно до концепції міністерства, КРАІЛ має бути розпущена, а замість неї буде створена сервісна інституція. Нове відомство отримає право блокувати неліцензійні домени. Замість колегіальної відповідальності планується ввести персональну — за всі рішення відповідатиме керівник відомства.
Також пропонується встановити конкретні критерії і зробити процес видачі ліцензій автоматичним. Яким чином мала б працювати система, поки що невідомо. Як наголошує Федоров, така зміна унеможливить корупційну складову, оскільки людський фактор не гратиме ніякої ролі.
У законопроєкті передбачена подача заяв на отримання ліцензії через “Дію” та зміна підходу до оподаткування, зокрема, автоматичне списання грошей з податкових агентів.
Завдяки організаційним змінам, на думку авторів законопроєкту, вдасться ввести в дію довгоочікувану систему онлайн-моніторингу. Її впровадження створить умови для ефективного державного контролю за діяльністю грального бізнесу.
